企业效能监察是企业内部综合性的监督，是推进企业强化管理的重要手段，也是企业纪检监察工作融入企业管理和服从服务于企业生产经营和改革发展大局，实现国有资产保值增值的有效途径。为了充分发挥效能监察对工程建设的监督职能作用，把监督的关口前移，变事后监督为事前、事中、事后的全过程监督，促进项目达到效率、效益、廉洁、质量的有机统一，特制定本试行办法。

一、巡视的总体要求

效能监察巡视要针对不同项目各自的特点，从生产经营管理的薄弱环节和易于发生腐败的关键领域和重要部门（岗位）入手，围绕工程项目的效益、效率、质量、安全、廉洁等方面的情况开展监督检查，纠正生产管理中的违规违纪行为。

二、巡视的工作机制

效能监察巡视工作由路航公司主要行政领导任组长，路航公司纪委书记任副组长，由纪检监察审计、财务、设备物资、工程法律事务等部门的相关人员组成巡视组成员，巡视组办公室设在纪检监察办公室。要求巡视组成员党性强，作风好，敢于坚持原则；被巡视项目必须如实汇报生产经营情况并提供相关资料。

三、巡视组的任务

1．检查各项目领导班子及其成员对 “三重一大”（项目重大决策、重要事项安排、重要人事任免、大额度资金使用）集体决策制度的执行情况。

2．检查各项目经理部领导班子及其成员的廉洁经营情况。重点检查项目领导班子及其成员贯彻落实路航公司风险抵押承包责任制、目标责任制、项目“厂务公开”制度、“双签字”制度、工资福利制度、大宗材料（设备）招投标采购制度、小五金采购制度、设备租赁制度、业务招待费制度、劳务协作分包报审制等规章制度的执行情况，以及在工程项目经营活动中相关合同的签订和执行情况。

3．分析原因，查明问题。

1)深入基层，认真查阅相关原始帐目、台帐、会议记录、文件等资料，对监察项目进行分析，查清曾经发生的问题及造成的后果。

2)深入实际，联系群众，通过召开座谈会、单独谈话等方式多方听取意见，对发生的问题进行原因分析，找出责任单位及责任人应承担的责任。

3)将巡视情况书面报告所在单位行政，针对发现的问题分析原因，提出整改建议书，跟踪监督，及时总结，推广经验。重要情况由所在单位纪委（党总支、党支部）报告路航公司纪委。

4.采取措施，实施监察

1)针对查清的问题及原因，巡视组会同有关部门共同研究，提出监察意见，经行政领导同意后下发《效能监察建议书》或《效能监察决定书》，责成有关项目或部门执行。

2)巡视组对责任单位、项目进行督促监察并促其改正。

3)对整改效果明显的责任单位、项目及责任人，建议给予表彰；无明显整改效果的进行批评，并限期完成整改任务；对有令不行的，要追究有关责任人的责任。

四、巡视工作的范围和频率

1．路航公司直管项目，巡视组每年巡视1～3次；委托各下属公司管理的项目由巡视组抽查，原则上每年一个下属公司不少于一个项目。

2．各下属公司巡视范围及频率由各下属公司自行决定。

五、巡视组的纪律

1．巡视组必须严格执行路航公司纪委规定的工作纪律，不干预被巡视项目的生产经营工作。

2．在巡视过程中不承办案件，不处理具体问题，对所到项目的工作及发现的问题不作个人表态。

3．严格要求自己，带头执行省纪委、省国资委纪委、集团公司纪委、路航公司纪委提出的关于领导干部廉洁自律的有关规定。