为促进公司高质量发展，增强监督合力，形成全方位的、全过程的监督体系，贯彻落实蜀道集团纪委、路桥纪委深入推进大监督工作体系建设要求，积极构建“党委统一领导、党政齐抓共管、纪委组织协调、部门各负其责、职工共同参与”的良好工作格局。结合公司实际情况，特制定“大监督”工作体系实施方案如下：

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神为指导，深刻把握全面从严治党要求，全面深入贯彻原铁投集团纪委《关于进一步加强和改进纪检监察工作意见的通知》以及原铁投集团、四川路桥2021年党建暨纪检工作会讲话中关于推动构建“大监督”格局有关精神，围绕中心工作创新体制机制，凝聚监督合力，实现监督工作系统性、整体性、科学性、实效性的有机统一，不断增强监督的密度和深度，提升监督工作质效，确保企业健康稳定发展。

二、工作原则

（一）统筹协调、纵横联动。统筹协调各级领导班子、各业务部门监督力量，对各自领域内的党风廉洁建设情况、执行行业法律法规及公司规章制度等情况开展监督，做到优势互补、信息共享，不断提升监督质效。

（二）分工负责、相互配合。各司其职、各负其责，积极履行自身业务范围内的“一岗双责”职责，将日常监督理念融入到本职工作中，融入到公司生产经营的各环节中，在日常监督过程中，加强联动协作，互通有无，共享资源。

（三）问题导向、突出重点。聚焦重点领域、关键环节、关键岗位强化监督，实现精准监督、“靶向治疗”。

（四）综合督查、闭环管控。坚持“事前预防、事中控制、事后问责”，实行全过程闭环管理。对日常监督中发现的问题、风险和漏洞，一是督促各单位举一反三，防范风险，堵塞漏洞，完善体制机制；二是依规依纪依法有效处置，真正实现标本兼治。

三、成立监督工作领导小组

路航公司成立“大监督”工作体系实施领导小组：

组长：许世辉

副组长：熊朝家、马 军

成员：罗 俊、陈瑞蓉、张剑宁、沈章成、柯 富、杨 辉、各部门负责人。

“大监督”工作体系实施领导小组办公室设在纪检办公室，由高小苇同志兼任办公室主任，负责日常具体工作。

四、工作机制

（一）建立“大监督”联席会议制度。制定出台党风廉政建设工作联席会议制度，联席会议主要研究、协调和落实党风廉政建设有关工作，对公司党风廉政建设工作进行安排和部署；布置协同监督工作重大任务和监督工作重点，研究与协调解决存在问题；联席会议原则上每半年召开一次，领导小组成员参加会议汇报“一岗双责”履职情况，并对业务范围内的党风廉政建设工作提出合理化建议，领导小组办公室负责通报半年度监督检查工作情况、存在的问题及整改建议等。

（二）建立年度重点监督任务清单。年初根据上级党风廉政建设工作要求与监督重点，结合公司实际情况，由公司纪委会同分管领导、各业务部门研究制定年度重点监督任务及需联合开展监督检查的事项等，形成工作清单，纳入年度党风廉政建设工作计划。各部门围绕任务清单开展扎实监督工作，细分板块，划分重点，强化整改落实，确保监督实效。

（三）建立监督信息共享机制。各业务部门定期梳理归纳工作检查中发现的问题、意见建议等工作信息，汇总形成信息共享清单，报分管领导审批后将监督信息与公司纪委共享，形成信息协同共享机制。纪检办公室及时将各类数据集纳汇总、分析研判、整合运用，为精准监督提供信息支撑，通过信息纽带推动各部门监督相统一、相衔接，构建统筹、转办、整改落实的良性互动格局，各类监督协同发力，助力监督成果有效转化运用。

   （四）建立考核评价机制。建立“大监督”工作体系实施情况评估机制，部门应将监督工作开展情况纳入年终部门述职报告及落实党风廉洁建设责任制情况汇报材料内容，作为落实党风廉政情况年度考核依据，对工作中成绩突出的部门予以肯定。

（五）建立督办问责机制。纪检办公室对部门移交问题建立清单台账，按规定程序依纪依规依法有效处置，做到件件落实、条条清账，实现闭环目标。对“一岗双责”履职不到位、监督流于形式、故意瞒报问题或整改落实不力的部门和个人，予以责任追究，并在一定范围内通报。

五、各部门重点工作

“大监督”格局是把党的领导和完善公司治理相统一，通过整合企业党建、选人用人、财务、法律、风险内控、审计、纪检等监督资源，建立健全监督工作联动机制，加强和改进企业监督工作。业务部门在履行自身工作职责的同时，还要负责相应主管业务的监督工作，结合部门实际情况，采取有效监督措施，根据公司监督工作领导小组安排，有序开展监督工作，及时发现有关问题和反馈相关信息。各部门重点完成以下几方面工作：

（一）结合四川路桥、路航公司党风廉政建设安排部署，合理安排本部门日常监督工作，将遵守廉洁从业相关规定及作风建设要求、执行行业法律法规及公司各项管理制度情况、落实公司重大决策部署情况等纳入监督检查重点；

（二）制定“一岗双责”责任清单，按照责任清单的要求和内容主动履行好“一岗双责”职责，并按季度将履职情况报纪检办公室备案；

（三）做好日常监督发现问题移送，各职能部门工作中发现本部门所管业务范围内存在廉洁、作风、不遵守行业法律法规及相关管理制度，落实集团或公司决策部署不力等问题，填写《部门日常监督发现问题移送表》，报分管领导审阅后移送公司纪委。《部门日常监督发现问题移送表》每月月底报送，如问题严重应及时报送，公司纪委收到问题后汇同分管领导、业务部门对进行分析研判，制定解决措施；

（四）公司纪委在日常监督、专项监督中发现问题，将有关问题形成“纪律检查建议书”下发对口部门，业务部门负责配合并督促相关单位按要求落实整改；

（五）落实党风廉政建设工作联席会制度，汇报部门业务范围内的党风廉政建设情况、日常监督开展情况，总结交流经验，研究与协调解决工作中存在的问题。

（六）每年一次对部门业务范围内的党风廉政建设工作及发现问题进行分析研判，提出合理化建议，促进公司进一步提高党风廉政建设工作质效。

六、工作要求

（一）高度重视，严密组织。各级领导、部分负责人要切实履行好“一岗双责”，正确看待监督工作，全力支持监督工作，积极配合监督工作，为监督工作的顺利开展创造有利的条件。

（二）夯实基础，规范运作。各部门切实加强监督基础工作建设，根据各自实际情况做好计划安排，及时分析总结，进一步明确工作方向，并将开展日常监督工作相关资料完善归档，促进监督工作不断规范。

（三）制定措施，狠抓落实。各部门要认真并按本方案的要求，紧密联系各自实际，全面深入分析和梳理本部门监督工作重点、难点，抓紧制定下一步监督工作实施计划，通过日常监督发现管理积弊、解决突出问题，服务公司发展大局。