2014年5月28日 四川铁投

日前，四川省委省政府下发《关于深化国资国企改革促进发展的意见》，拟定新一轮国企改革的“路线图”。《意见》提出，力争到2020年，实现国有资本布局不断优化，现代企业制度不断完善，产权多元化取得新突破，国有资产监管体制进一步健全等目标。

《意见》共18条，涵盖指导思想和基本原则及主要目标、加快结构调整与优化资源配置、推动改革创新与激发企业活力、优化国资监管体系与提高国资监管效率、、加强的领导与形成改革合力等五个方面的内容。

《意见》提出了坚持基本经济制度、坚持市场化导向、坚持分类监管、坚持统筹推进的四项基本原则。到2020年，实现的主要目标是：

—国有资本布局不断优化。80%的国有资本集中在公共服务、战略性新兴产业等重点行业和关键领域。培育一批具有较强自主创新能力、拥有知名品牌的国内一流企业和国际化公司。

—现代企业制度不断完善。完善公司法人治理结构，规范的董事会建设基本完成，以产权为纽带的母子公司管理体制基本建成。全面完成企业内部劳动、人事、分配三项制度改革，实现管理人员能上能下、员工能进能出、收入能增能减。建立职业经理人制度，加大市场化选聘力度，依法落实董事会对经理层人员的决定权。

—产权多元化取得新突破。深化包括集团层面在内的各级国有企业的股份制改革，优化国有企业股权结构，具备条件的企业实现整体改制上市或主营业务上市。积极发展混合所有制经济，引入非公有制经济依法参与国有企业改制重组，实现投资主体多元化。

—国有资产监管体制进一步健全。国有经营性资产实现集中统一监管，进一步落实国有资产保值增值责任。根据不同类型国有企业的功能定位，实施分类管理，提高监管的针对性和有效性。组建若干国有资本运营公司，改组若干国有资本投资公司，建立健全以管资本为主的国有资产监管体系。